基层法院作为地方国家审判机关，既是“三化”建设的参与者，又是保障“三化”建设顺利进行的捍卫者，积极应对推进“三化”建设中的各种法律难题，充分发挥人民法院围绕中心、服务大局的审判职能作用，优化经济发展环境，为“三化”建设提供有力司法保障和优质法律服务。

     依法支持重点项目建设，营造和谐司法环境。当前，重点项目建设中涉及的征地拆迁纠纷呈现出群体性多、反复性大、冲突性强、矛盾化解难的特点。基层法院要把重点项目建设引发的征地拆迁纠纷作为当前服务“三化”建设的重点来抓，积极运用民事调解、行政协调、执行和解等和谐的司法手段，全方位、全过程参与征地拆迁矛盾纠纷的协调和化解，妥善处理矛盾纠纷，化解被征地拆迁人与政府之间的冲突，保障重点项目建设顺利推进。贴心服务企业，为企业发展保驾护航。基层法院要通过深入企业、社区调研，及时提供企业急需的法律服务和法律帮助。通过调研企业财务管理、资金运行状况，了解其运行的法律风险和管理漏洞，为企业提供风险防范和应诉指导等法律服务;通过宣讲国家法律和政策，让企业及时了解国家政策导向和法律指针，促进法律的普及和推广。要慎用、善用诉讼强制措施，对有发展前景或有希望挽救的企业采取 “放水养鱼”、“留出路、给活路” 等灵活多样的方式，帮助企业渡过难关；要妥善审理涉企劳动争议案件，寻找各方利益平衡点，积极采取调解、和解的方法化解争议，努力做到劳资双方互利共赢；要全力为企业排忧解难，切实优化企业投资环境，保障企业合法权益。

     妥善化解涉农纠纷，积极服务新农村建设。基层法院要加强和改进涉农案件的立案、审判和执行工作。不断完善法庭立案、巡回审判、就地办案等各种便民诉讼措施，积极参与平安农村、和谐农村建设。对通过审理案件发现的新农村城镇化建设等方面存在的问题，及时提出司法建议，帮助建章立制、堵漏补缺，对有可能引发群体性事件的问题，及时向党委、人大汇报，向政府和有关部门通报，提出建议，做好防范和化解工作。院领导要带头下乡入户搞调研活动，密切关注农村各项事业发展中存在的问题，为新农村建设提供有力的司法保障。

     加大办案力度，严厉惩处涉“三化”建设的违法犯罪。在“三化”进程中，大量的在建及拆迁工程极易引发土地纠纷案件，基层法院要依法从快从严打击非法买卖土地、违法用地和违法建设犯罪以及由此引发的职务犯罪、故意伤害和妨害公务犯罪。提高诉讼效率，为涉“三化”建设案件开辟绿色通道。及时启动“绿色通道”，对涉“三化”建设案件，做到快速审查、快速立案、快速审结、快速执行，提高办案效率，缩短办案周期。在法律法规允许的范围内，根据实际情况减免有关“三化”建设案件的诉讼费。设立“三化”建设工作服务台，开通服务专线，为“三化”建设打通法律咨询服务绿色通道。加强诉讼调解，为“三化”建设营造和谐社会环境。在推进“三化”建设的进程中，涉及案件越来越多，处理难度越来越大，当事人申诉、上访的情况大量存在，要尽力做好调解工作，争取调解结案。要做好诉前调解，及时化解矛盾。对这类案件在立案受理前就要先行组织协调，尽可能在诉前平息矛盾，避免诉讼后案结事没了产生不良影响。进入审判阶段后，要坚持“能调则调，当判则判，调判结合”的原则，把调解工作贯穿于诉讼的各个阶段。案件审判人员更要注重诉讼调解与社会调解的对接，借助社会各种力量，抓住一切可能调解的机会，尽力促成当事人以和解的方式解决纠纷。

     加强政治思想教育和能力建设。加强司法能力建设，加大对法官队伍的培训力度，坚持知识与经验相结合、学历与实践相结合、锻炼与培训相结合，提高法官把握法律精神、化解矛盾纠纷的能力，认识社会矛盾、解决社会问题的能力，认识和把握社情民意、做好群众工作的能力，培养司法技能娴熟的复合型人才。加强廉政建设。要大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观。始终坚持把反腐倡廉教育贯穿于审判工作的各个环节，努力在全院形成倡廉、思廉、助廉的良好风尚。加强制度管理。基层人民法院要修订、完善管理机制，将人、事、案、物全面纳入制度化、规范化管理轨道。加强审判各环节衔接、配合、制约，实现审判流程管理权与实体裁判权相分离，促进案件审判（执行）程序规范化运行，杜绝“暗箱操作”。健全案件质量评查办法制度，通过逐案评查、个案审查等途径，加强案件质量评查。建立以审判委员会为主体的审判宏观指导机制，明确审委会研究案件范围，完善案件请示、汇报、例会制度，确保审委会工作定位准确、运转有序、指导有力。建立以政工部门为主体的法官绩效管理机制，量化各项工作目标，将评先树优与部门、个人工作实绩挂钩，使考核真正起到激励先进、鞭策落后、奖优罚劣的作用。