龙江法院始终坚持把落实人民陪审员制度改革作为扩大司法民主和司法公开的重要手段，充分发挥人民陪审员参审的积极性和主动性，通过采取“432”模式，人民陪审员的履职能力得到稳步提升。

 “四有”模式确保队伍管理规范化。有组织领导。通过建立“三位一体”的管理格局网，院内成立人民陪审员制度改革办公室，陪审员内部设立自主管理委员会，共同协调人民陪审员工作，形成了“自我管理、自我约束、自我发展”的新模式。设立了人民陪审员工作室，确保人民陪审员有固定阅卷、评议和候审的工作场所。同时，在各乡（镇）社区设立人民陪审员联络室，建立人民陪审员“微信群”和“QQ群”，通过“互联网+”的形式进行联络，使陪审员队伍的管理和沟通更加便捷顺畅；有配套制度。积极争取县委、人大及相关部门的支持配合，为人民陪审员工作提供制度保障。院内制定出台了《龙江县人民法院关于加强人民陪审员管理，切实保障人民陪审员参审权利的规定》、《龙江县人民法院关于人民陪审员严格执行回避制度的若干规定》、《龙江县人民法院人民陪审员经费保障规定》等多项制度。同时，积极向人大请示汇报人民陪审工作，由县人大向人民陪审员所在单位下发保障参审的文件，为人民陪审员履职提供了保障；有经费保障。通过将人民陪审员参审所必需的开支纳入本院当年业务经费预算，实现单独列支、单独管理、专款专用，规定人民陪审员每陪审一件案件补助90元，由财政给予保障，每季度呈报并发放一次。改革以来，共向人民陪审员发放经费6.12万元，人民陪审员参审积极性不断提高；有业绩档案。为规范对人民陪审员队伍的管理，不断完善日常监督考核工作，龙江法院为人民陪审员建立了“一人一案一卡”业绩档案，按照《龙江县人民法院人民陪审员管理办法》、《人民陪审员考核规则》等相关制度规定，对人民陪审员参审、参与调解和执行等情况进行定期统计和通报，动态管理。并把考核结果作为年终评先评优的重要依据。改革以来，先后有25人次人民陪审员荣获我院“优秀人民陪审员”称号。

“三抓”模式确保素质能力专业化。抓培训。通过召开人民陪审员座谈会，调研掌握人民陪审员的法律需求，针对法律知识薄弱的现状，及时制定培训计划，争取做到“每半年进行一次集中培训，每月参加一次庭审观摩、一次业务咨询会、撰写一篇陪审心得”，采用座谈交流、资深法官及人民陪审员授课等形式，通过集中培训提升业务能力；抓自学。给每名人民陪审员订购“四书一报”，即《人民陪审员刑事庭审读本》、《人民陪审员诉讼调解读本》、《人民陪审员民事庭审读本》、《人民陪审员岗前培训读本》和《人民法院报》，鼓励人民陪审员自行学习相关法律知识，因人施教，为人民陪审员有效发挥陪审职能奠定基础；抓廉洁。强化人民陪审员树立廉洁自律意识，按照《法官职业道德基本准则》等规定，在陪审工作中认真严肃履行岗位职责，严守职业纪律和职业操守，坚定信念、心存正义、信守廉洁、敬法慎独，每季度召开一次廉政警示教育大会，通报参审工作中存在的问题，对工作中出现的违规违纪问题，在纳入人民陪审员业绩评价体系的同时，敞开出口，严格执行人民陪审员退出机制。

“两探索”模式确保陪审改革实质化。探索大合议制庭审模式。通过重点审理重大、疑难、复杂和新类型案件，让更多的人民陪审员监督案件办理过程，使案件更加公开、透明，防止法官擅断案件，确保司法廉洁。一年来，我院采取大合议制陪审模式审理案件3件。其中由副院长张晓红担任审判长与人民陪审员组成的大合议制模式审理一起生命权纠纷案件，人民陪审员在庭前详细阅卷，庭中发问并宣读司法询问笔录，庭后合议充分发表关于“同饮者”如何分责的意见，供合议庭成员参考，起到了良好效果；探索大合议制事实审和法律审的实质分离。制定了《龙江法院人民陪审员参与案件审理指导规范》，规范细化人民陪审员参审履职行为。在庭审评议阶段，分设事实认定阶段和法律适用阶段。事实认定阶段让人民陪审员围绕参审案件的事实认定问题、证据采信问题独立发表意见，以少数服从多数原则进行表决认定，赋予人民陪审员在事实认定的决断权。在法律适用阶段，先由承办法官在事实认定基础上提出法律适用意见，仅征求人民陪审员意见，不进行表决，评议过程由书记员完整地记入笔录。改革以来，人民陪审员对参审案件事实认定观点全部采纳的约占80%，部分采纳的约占19%，未被采纳的约占1.1%。

自人民陪审员试点改革工作开展以来，龙江法院176名人民陪审员共参与庭审3846件，参与调解1033件，人民陪审员陪审率达92.43%，为龙江法院解决“案多人少”矛盾、推进司法公开、司法民主做出了突出贡献。