我国《民法通则》第二十条规定：公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。

    利害关系人包括：被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。